Настоящий зелёный блогер

Оперативное противодействие особо сложным нарушениям природоохранного законодательства РФ

Previous Entry Share Next Entry
КОНТЕНТ №2, Часть первая (в подтверждение контента №1)
greenpatriot
холманских
И. Р. Холманских, полномочный представитель Президента РФ в УрФО

ОФИЦИАЛЬНАЯ СПРАВКА
Контрольного департамента полномочного представителя Президента Российской Федерации я Уральском федеральном округе

О проверке выполнения в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с производственными отходами предприятий нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности

г. Екатеринбург                                                                           25  декабря 2013 г.
В соответствии с распоряжением полномочного представителя Президента Российской Федерации я Уральском федеральном округе от 24 октября 2013 г. Н«338р контрольным департаментом проведена проверка выполнения в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и Ямало-Ненецком автономном округе (далее - субъекты Российской Федерации) требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при обращении с производственными отходами предприятий нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности.

В ходе проверки изучены федеральные и региональные нормативные правовые акты, регулирующие полномочия в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, обобщены материалы проверок контрольно-надзорных и правоохранительных органов, проанализированы данные мониторинга состояния загрязнения окружающей среды и ежегодных докладов губернаторов субъектов Российской Федерации об экологической ситуации в регионах.

Помимо этого, работниками контрольного департамента с привлечением сотрудников региональных прокуратур и работников территориальных управлений Росприроднадзора с выездом на место произведены осмотры промышленных площадок отдельных предприятий, осуществляющих добычу углеводородного сырья и переработку отходов его производства.

Субъекты Российской Федерации являются стратегическими нефтегазоносными регионами России, на территории которых добывается более 80 процентов всего российского природного газа и до 70 процентов нефти.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ХМАО - Югра) к началу т.г. открыто 471 месторождение углеводородного сырья, в том числе 410 нефтяных.

По состоянию на 01 января 2013 г. производственную деятельность в автономном округе вели 82 компании, владеющие долгосрочными лицензиями на право пользования недрами с целью разведки и добычи углеводородного сырья.

В 2012 году на территории региона извлечено 260 млн.тонн нефти, или более половины общероссийской и около 7 процентов мировой добычи, а также 35,8 млрд.куб.метров попутного нефтяного газа. В январе - июне 2013 г. на территории автономного округа добыто 126,7 млн.тонн нефти и 16,5 млрд.куб.метров попутног о нефтяного газа.

За последние 10 лет объемы эксплуатационного буренйя выросли с 5,4 до 13,7 млн.тонн, или в 2,6 раза.

Сырьевые запасы Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ЯНАО) позиционируют регион как главный источник добычи природного газа в России. В последние годы автономный округ устойчиво занимает первое место по добыче этого углеводородного сырья.

Помимо этого, в долгосрочной перспективе ЯНАО сохранит за собой и статус относительно крупного российского производителя нефти. В прошлом году из недр ЯНАО добыто 22,7 млн.тонн нефти и 13,7 млн.тонн газового конденсата.

Ресурсный потенциал этого субъекта Российской Федерации оценивается экспертами в 125 трлн.куб.метров природного газа и 23 млрд.тонн нефти и газового конденсата.

В 2012 году добыча природного газа на территории ЯНАО производилась 35 предприятиями на 88 месторождениях и составила 534,9 млрд.куб.мегров.

Тюменская область является достаточно изученным регионом со значительными запасами углеводородов - о чем свидетельствуют проведенные многочисленные исследования. В частности, в северной части региона на территории Уватского муниципального района открыто 37 месторождений углеводородов с суммарными геологическими запасами категории А+В+С1+С2 1,6 млрд.тонн, из них промышленная добыча в настоящее время ведется на 8 месторождениях (Урненском, Кальчинском, Зимнем, Вареягском, Северо-Демьянском, Усть-'Гегусском, Тямкинском и Северо-Качкарском).
Объем добычи нефти в 2012 году составил 7,6 млн.тонн, что превышает соответствующий уровень добычи предыдущего года в 1,2 раза.

Вовлечение в промышленную разработку запасов позволит уже в 2015 году довести добычу нефти до уровня 10 млн.тонн в год.

Необходимо отметить существенный рост инвестиций в геологоразведочные работы в Уватском районе. В 2011 году за счет всех источников финансирования инвестировано 5,3 млрд.рублей. Результативностью инвестиций в геологоразведочные работы является прирост ресурсов и запасов углеводородного сырья.

По итогам работы в 2012 году открыто одно месторождение нефти, до конца 2013 года планируется открыть еще 5 месторождений. Прирост извлекаемых запасов категории С1+С2 составит около 26 млн.тонн.

Одновременно с ростом добычи углеводородного сырья особую значимость приобретают вопросы охраны окружающей среды от вредного воздействия техногенных факторов, сопровождающих процесс извлечения, переработки и транспортировки нефти и газа.

Интенсивное развитие данной отрасли сопровождается увеличением воздействия на все компоненты природной среды. Предприятиями топливно-энергетического комплекса загрязняется атмосферный воздух, водные и земельные объекты, нарушаются требования законодательства об обращении отходов производства.

По данным государственной статистической отчетности, в 2012 году в атмосферу ХМАО - Югры выброшено 2429,5 тыс.тонн загрязняющих веществ (в том числе 4,9% твердых загрязняющих веществ, 95,1% газообразных и жидких), что на 76,5 тыс.тонн, или на 3,3 процента больше, чем в предыдущем году.

Общая масса выброшенных в атмосферу ЯНАО загрязняющих веществ в 2011 году составила 968,2 тыс.тонн, из них выбросы от стационарных источников составили 834,3 тыс.тонн, или 86,2 процента. В 2012 году в атмосферу автономного округа выброшено 1106,8 тыс.тонн, из них 980 тыс.тонн, или 88,5 процента, составили выбросы от стационарных источников.

Согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 2-ТП (воздух) объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по Тюменской области в 2011 году составил 105,8 тыс.тонн, в том числе 34,1 тыс.тонн — от предприятий нефтедобывающей промышленности, или третью часть от общего объема выбросов загрязняющих веществ. В 2012 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от предприятий нефтедобывающей промышленности составил 41,7 тыс.тонн, или
38 процентов от общего объема выбросов загрязняющих веществ.

Наибольший вклад в загрязнение атмосферы вносит сжигание предприятиями нефтегазодобывающей промышленности попутного нефтяного газа на факелах.

При сжигании происходит не только потребление большого количества кислорода, но и взаимодействие продуктов сгорания углеводородов с атмосферной влагой, которые трансформируются под влиянием солнечной радиации и выпадают на поверхность суши, формируя поля локальных и региональных загрязнений. Помимо этого, на подфакельных территориях присутствует шумовое и тепловое воздействие на природную среду.

Всего за 2012 году на территории ЯНАО добыто 9247,8 млн.куб.метров попутного нефтяного газа, из которого
1862,5 млн.куб.метров, или 21 процент, было сожжено на факельных установках. На территории ХМ АО - Югры за этот же период добыто 35830 млн.куб.метров газа, сожжено 3907 млн.куб.метров, или 11 процентов, в Тюменской области добыто 287,3 млн.куб.метров, сожжено 199,4 млн.куб.метров газа, или 69,4 процента.

Несмотря на то, что постановлением Правительства Российской Федерации от 08 января 2009 г. № 7 установлен целевой показатель сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках на 2012 год и последующие годы в размере не более 5 процентов от объема добытого попутного нефтяного газа, органами Росприроднадзора регулярно выявляются факты нарушения природопользователями указанных норм.

К примеру, управлением Росприроднадзора по ЯНАО и природоохранной прокуратурой ЯНАО в течение 2011 - 2013 годов выявлено более 30 нарушений хозяйствующими субъектами объемов утилизации попутного нефтяного газа. Общая сумма наложенных штрафов по материалам административных дел составила 11,5 млн.рублей.

Больше всего нарушений в указанной сфере допустило ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз», в отношении которого вынесено 10 постановлений об административных правонарушениях на сумму штрафов 3,3 млн.рублей.

Помимо этого, в 2012 году управлением Росприроднадзора по ЯНАО были выявлены факты занижения ОАО «Газпромнефть - Ноябрьскнефтегаз», ООО «Заполярнефгь» и ОАО «Меретояханефтегаз» платы за сжигание попутного нефтяного газа на сумму 1,15 млрд.рублей.

Управлением Росприроднадзора по ХМ АО - Югре и Ханты- Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой за период с января 2012 г. по октябрь 2013 г. выявлено около 100 нарушений условий лицензионных соглашений в части невыполнения показателей утилизации попутного нефтяного газа, сумма наложенных штрафов составила 53,4млн.рублей.

К 01 октября 2013 г. более 30 недропользователей, осуществляющих деятельность на территории ХМАО - Югры, не достигли установленного уровня утилизации попутного нефтяного газа, из них 17 организаций (ООО «Славнефть-Нижневартовск», ЗАО «Обънефтегеология», ОАО «НТК «Славнефть», ОАО «Газпромнефть-Хантос» и др.) имеют уровень утилизации менее 50 процентов.

При утилизации попутного нефтяного газа в факельных установках в среднем 65 процентов продуктов углеводородного загрязнения рассеиваются в атмосферу, 20 процентов поступают в водные бассейны и
15процентов - в почву.

В этой связи во всех городах субъектов Российской Федерации, контролируемых Обь-Иртышским управлением гидрометеослужбы департамента Росгидромета по Уральскому федеральному округу, отмечаются факты превышения предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) различных загрязняющих веществ.

По результатам наблюдений 2012 года, к IV категории загрязнения воздуха (очень высокий уровень) отнесены города Белоярский (ХМАО - Югра) и Салехард (ЯНАО). В городах Березово, Нефтеюганск, Нижневартовск, Радужный, Сургут (все - ХМАО - Югра), Тюмень отмечен высокий уровень загрязнения. Повышенный уровень загрязнения был зафиксирован в г.Ханты-Мансийске.

К примеру, в г.Салехарде (ЯНАО) отмечен рост среднегодовых концентраций взвешенных веществ, оксида углерода, формальдегида, оксида азота и диоксида азота, а в августе 2013 г. зафиксировано высокое загрязнение атмосферного воздуха (превышение ПДК в 16,8 раза).

Согласно данным статистической отчетности, в Уватском районе Тюменской области от предприятий, осуществляющих добычу нефтепродуктов, в атмосферу ежегодно выбрасывается более 34 тыс.тонн загрязняющих веществ (оксида углерода). Несмотря на это, департаментом Росгидромета по Уральскому федеральному округу стационарные посты наблюдения на территории Уватского района не установлены, что не позволяет иметь актуальную информацию об уровне загрязнения воздуха в' зоне промышленной добычи углеводородов.

Существенное влияние на состояние загрязнения атмосферного воздуха также оказывают выбросы на объектах транспортировки природного газа. В результате фотоокислительных процессов из выброшенного в атмосферу метана образуется формальдегид.

К примеру, находящиеся в непосредственной близости от г.Белоярского (ХМАО - Югра) компрессорные станции Кызымского участка ООО «Газпром трансгаз Югорск» являются причиной того, что город с 2006 года включен в приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы.

По результатам наблюдения на стационарном посту среднегодовые концентрации формальдегида в районе г.Белоярского стабильно составляют 7-9 ПДК, а в феврале 2011 г. и январе 2012 г. в результате выбросов метана отмечены случаи экстремального превышения формальдегида (19,9 и 12,7 ПДК соответственно).

Нефть и нефтепродукты, а также сопровождающие их добычу сточные и пластовые воды, буровые растворы и другие химические реагенты в силу своих физико-химических свойств являются веществами, которые при попадании на объекты природной среды (почва, вода) вызывают их загрязнение и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

При этом причиной их попадания в почву и водные ресурсы, как правило, являются разливы загрязняющих веществ при авариях на трубопроводном транспорте нефтепромыслового комплекса, а также нерекультивированный нефтяной и буровой шлам.

Наибольшую   актуальность проблема загрязнения природных компонентов вследствие аварий на нефтепроводном транспорте имеет место на территории ХМАО - Югры.

В 2012 году на нефтепромыслах автономного округа зарегистрировано 3209 аварийных разливов, связанных с добычей углеводородного сырья, из них 1601 случай аварий произошел на нефтепроводах, 1571 - на водоводах.

В результате разгерметизации трубопроводов в окружающую среду попало 4895,8 тонн загрязняющих веществ, в том числе 99 процентов загрязняющих веществ проникло на почву. На 01 января 2013 г. на территории автономного округа, по сведениям нефтегазодобывающих предприятий, загрязненными нефтью и нефтепродуктами числятся свыше 5 тысяч гектаров земли.

Наибольшая аварийность (97%) зафиксирована на лицензионных участках, разрабатываемых ОАО «НК «Роснефть» (1989 случаев), ОАО «ТНК-ВР «Менеджмент» (757 случаев) и ОАО «Томскнефть» ВНК (387 случаев).

В административом отношении наиболее высокой аварийностью характеризуются Нижневартовский, Нефтеюганский и Сургутский районы.

Кроме того, в 2012 году зарегистрировано 9 аварий на газопроводах автономного округа, из них 7 аварий произошли на газопроводах ОАО «НК «Роснефть», 2 - на газопроводах ОАО «Томскнефть» ВНК.

Как показал анализ, подавляющее число аварий (до 98%) происходит на внутрипромысловых нефтепроводах в связи с внутренней и внешней коррозией труб, вызванной сверхнормативной эксплуатацией трубопроводов и несовершенством технологий их антикоррозийной защиты.

Вместе с тем нефтедобывающими компаниями не обеспечивается своевременная замена изношенных внутрипромысловых трубопроводов.

Более 40 процентов внутрипромысловых трубопроводов, проходящих по территории ХМАО - Югры, эксплуатируются свыше 10, а в ряде случаев - 20 лет. Согласно данным Северо-Уральского управления Ростехнадзора общая протяженность таких трубопроводов в 2013 году составляет свыше 30 тыс.км.

Департаментом по недропользованию ХМАО - Югры произведен расчет, согласно которому для системной замены трубопроводов, эксплуатирующихся свыше нормативного срока, необходимо ежегодно подвергать реконструкции не менее 3650,9 км трубопроводов.

При этом крупнейшими владельцами трубопроводов в 2012 году к реконструкции запланировано только 1837,2 км, или половина требуемого объема, а фактически реконструировано 1631,8 км, или 89 процентов от плана.

На 2013 год запланировано реконструировать 1234 км трубопроводов, или третью часть требуемого объема, что на 25 процентов меньше, чем в предыдущем году.

Низкими темпами осуществляется процедура рекультивации земель, загрязненных вследствие аварий на трубопроводах.
По сведениям нефтегазодобывающих предприятий, на начало 2012года на территории округа загрязненными нефтью и нефтепродуктами числятся 5 138 гектаров земли.

В течение 2012 года рекультивировано 819 гектаров и вновь образовалось 166 гектаров нефтезагрязненной земли.

При сохранении таких темпов, отсутствии значимых разливов и' при условии представления нефтегазодобывающими компаниями достоверной информации о фактах разливов и объемах загрязнения полная очистка земель ХМАО - Югры от загрязнения нефтью и нефтепродуктами возможна не ранее 2020 года.

Особую значимость при разгерметизации трубопроводов имеет не только своевременная локализация и ликвидация причин аварий, но и экологически безопасная утилизация собранной нефти, нефтезагрязненных вод и грунтов.

Несмотря на это, отдельные владельцы трубопроводов не только не принимают мер к рекультивации загрязненных участков, но и скрывают факты нефтяных разливов.

К примеру, в августе 2013 г. на территории Когалымского. лесничества Ватьеганского месторождения нефти (ХМАО - Югра) ООО «Лукойл - Западная Сибирь» ТПП «Повнефтегаз» сокрыло следы нефтяного разлива на участке площадью 0,11 гектаров. Нефтезагрязнение было сверху покрыто металлической решеткой, на которую положены металлические листы и деревянные доски, а сверху присыпано землей. При этом арендатором земельного участка работы по рекультивации не проводились, сообщение о нефтяном разливе в органы государственного мониторинга не направлялось. Информация о данном нарушении в ноябре 2013г. направлена в Ханты-Мансийскую природоохранную прокуратуру для принятия мер реагирования.

Руководствуясь постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 и от 15 апреля 2002 г. № 240, с целью мониторинга воздействия промышленной деятельности
предприятий нефтегазодобывающей и перерабатывающей промышленности на окружающую среду и принимаемых мер по снижению данного воздействия в ХМАО - Югре принято постановление регионального Правительства от 14 января 2011 г. № 5-п «О Требованиях к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Указанные Требования предусматривают, что организации нефтегазового комплекса ежегодно представляют в органы исполнительной власти ХМАО - Югры на согласование планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов, газового конденсата, подтоварной воды, программы природоохранных и природовосстановительных мероприятий и отчеты об их исполнении с указанием сведений о фактически загрязненных нефтяными разливами землях и принятых мерах по их рекультивации.

Принятые в ЯНАО (постановление Губернатора автономного округа от 22 апреля 2004 г. № 142) и Тюменской области (постановление Губернатора Тюменской области от 5 августа 2003 г. № 266) аналогичные правовые акты носят рамочный характер, не учитывают особенности территорий.

При этом постановление Губернатора ЯНАО от 22 апреля 2004 г. № 142 даже не предусматривает обязанности предоставления отчета о завершении работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. В этой связи органы исполнительной власти ЯНАО не обладают полной и достоверной информацией о планируемых предприятиями мероприятиях по предупреждению и ликвидации нефтяных разливов. Сведения об основной части нефтеразливов поступают в органы исполнительной власти, лишь в случае необходимости расчета размера ущерба, причиненного окружающей среде, по запросу органов прокуратуры автономного округа.

Немалое значение для восстановления ущерба природным компонентам, допущенного при добыче, транспортировке и переработке углеводородного сырья, играет утилизация отходов бурения (буровые и нефтяные шламы, отработанные буровые растворы, буровые сточные воды), относящихся к отходам 3 или 4 класса опасности.

В связи с интенсивным ростом деятельности предприятий нефтегазового комплекса на территории субъектов Российской Федерации отмечается ежегодный рост количества образованных отходов бурения.

Согласно федеральной статистической отчетности в 2012 году от предприятий нефтегазовой отрасли на территории субъектов Российской Федерации образовалось 3365,1 тыс.тонн буровых отходов, что на
346,8тыс.тонн, или на 11,4 процента больше, чем в предыдущем году.

Наибольшая доля отходов (2 873,4 тыс.тонн, или 85,4%) образовалась в результате деятельности нефтегазодобывающих компаний на территории ХМАО - Югры. На территории ЯНАО образовалось 344,7 тыс.тонн, Тюменской области - 147 тыс.тонн отходов.

Основными объектами размещения буровых отходов (далее - ОРО) в настоящее время являются шламовые амбары и специализированные полигоны, на которых размещаются отходы от добычи нефти после их обезвреживания.

В информационной базе ОРО ХМАО - Югры на начало 2013 г. числилось 1515 шламовых амбаров (из них 769 действующих и 746 выведенных из эксплуатации нерекультивированных амбаров), в которых накоплено 1435,7 тыс.тонн отходов бурения.

Помимо этого, размещение производственных отходов нефтегазодобывающих предприятий ХМАО -Югры также осуществляется на 23 полигонах (из них 7 полигонов промышленных отходов, 16 полигонов твердых бытовых и промышленных отходов), на которых накоплено 957,3 тыс.тонн отходов.

В ЯНАО зарегистрировано 536 ОРО, в том числе 431 шламовый амбар. На начало 2013 года на ОРО автономного округа размещено 123 тыс.тонн буровых шламов и 18,2 тыс.тонн нефтешламов.

К сентябрю 2013 г., по данным недропользователей, на территории ЯНАО накопилось 149,2 тыс.куб.метров необезвреженных отходов, до конца года объем должен будет увеличиться до 285,9 тыс.куб.метров.

В государственном реестре ОРО на территории Тюменской области зарегистрировано 57 шламовых амбаров общей вместимостью 618,9тыс.куб.метров, из них 8 амбаров ликвидировано, 5 амбаров выведено из эксплуатации, но не рекультивировано, 44 амбара вместимостью 569,3 тыс.куб.метров находятся в статусе действующих. Около половины всех амбаров принадлежит ООО «РН-Уватнефтегаз».

Общий объем накопленных в амбарах отходов составляет 235,5куб.метров, из них в действующих амбарах 212,6 тыс.куб.метров, или 34 процента от их проектной емкости.

Помимо этого, в государственном ОРО Тюменской области зарегистрировано 2 полигона промышленных отходов, на которых осуществляется размещение отходов нефтегазодобывающих предприятий, в том числе отходы нефтешлама 3 класса опасности (полигон твердых бытовых и промышленных отходов на Кальчинском нефтепромысле ОАО «Тюменнефтегаз», полигон но захоронению промышленных и бытовых отходов на Урненском нефтепромысле ООО «РН-Уватнефтегаз»).

Основой экологической безопасности отходов, размещенных на ОРО, является комплекс технологических процедур, направленных на снижение степени их опасности и исключение попадания находящихся в
них загрязняющих веществ в компоненты природной среды (почву, воду, воздух).

Вместе с тем результаты надзорной деятельности органов прокуратуры, а также проведенные контрольным департаментом в ходе настоящей проверки мероприятия показывают, что во всех субъектах Российской Федерации имеют место нарушения природоохранного законодательства при размещении, использовании и обезвреживании отходов бурения.

К примеру, ОАО «ИНГА» при осуществлении разработки Восточно-Ингинского лицензионного участка в Октябрьском районе ХМАО - Югры производило сброс подтоварной воды в шламовый амбар кустовой площадки. В результате переполнения указанного шламового амбара, произошло разрушение его обваловки и разлив нефтесодержащей жидкости на почву прилегающей территории, что привело к загрязнению земельного участка общей площадью более 1 ООО кв.метров и причинению ущерба окружающей среде на сумму более 900 тыс.рублей.

В связи с выявленными нарушениями закона по постановлению Ханты-Мансийского природоохранного прокурора за порчу земель ОАО «ИНГА» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс.рублей, судом по искам прокурора на общество возложена обязанность ликвидировать допущенные загрязнения, восстановить нарушенные земли, а также возместить причиненный окружающей среде ущерб.

Аналогичные нарушения выявлены прокурорами Нижневартовского и Октябрьского районов, Ханты-Мансийским межрайонным прокурором. т

В целях минимизации расходов на утилизацию буровых и нефтяных шламов недобросовестные предприниматели идут на прямое нарушение закона, осуществляя незаконную предпринимательскую деятельность, нарушая технологию обезвреживания (переработки) буровых отходов.

К примеру, прокуратурой Нижневартовского района (ХМАО - Югра) выявлены факты осуществления ООО ПЭК «Промышленная экология» деятельности по обезвреживанию нефтяного шлама при отсутствии у общества лицензии на обращение с отходами I - IV класса опасности, утвержденного порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, а также без разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой направлено заявление в суд о запрете деятельности ООО ПЭК «Промышленная экология» по обезвреживанию нефтяного шлама на кустовой площадке №1573 Самотлорского месторождения нефти.

Аналогичное нарушение выявлено прокуратурой Тазовского района (ЯНАО) в отношении ОАО «Норильскгазпром». По данному факту руководству предприятия внесено представление.

Органами внутренних дел ХМАО - Югры в 2011 - 2012 годах возбуждены уголовные дела в отношении руководителей ООО «Транссервис», ООО «Стрежевская Сервис-Экология» и ООО «Ринг», незаконно осуществляющих предпринимательскую деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных нефтешламовых отходов без соответствующей лицензии.

В 2013 году за аналогичное преступление подвержен уголовному преследованию генеральный директор ООО «ИнвестОйл». В результате незаконной предпринимательской деятельности, связанной с переработкой (утилизацией) отходов нефтяного производства, руководством указанного предприятия не только получено неосновательное обогащение в особо крупном размере (свыше 2,3 млрд.рублей), но и грубо нарушена технология утилизации, что стало причиной крупной аварии, повлекшей гибель 11 работников.

В ходе настоящей проверки контрольным департаментом во взаимодействии с сотрудниками прокуратуры ХМАО - Югры и работниками управления Росприроднадзора ХМАО - Югры произведен осмотр территории площадки переработки нефтесодержащих отходов в районе куста № 56 Южно-Сургутского месторождения в Нефтеюганском районе.

На указанной площадке деятельность по обращению с отходами нефтедобычи осуществляет 000«РУСРС», у которого в приложении к лицензии № ОП-57-000906 (72) на обезвреживание и размещение шлама нефти и нефтепродуктов, отходов эмульсий и смесей нефтепродуктов в качестве места осуществления лицензируемой деятельности указан район 117 куста скважин Приобского месторождения нефти на территории Ханты-Мансийского района.

Поскольку разрешение на осуществление лицензируемого вида деятельности в иных местах, в том числе в районе куста № 56 Южно- Сургутского месторождения нефти в Нефтеюганском районе, ООО «РУСРС» не выдавалось, управлению Росприроднадзора по ХМАО - Югре поручено провести внеплановую проверку соблюдения законодательства об обращении отходов производства и природоохранного законодательства.

При проведении осмотра территории площадки переработки нефтяных и буровых шламов в районе Белозерного ГПЗ Нижневартовского района контрольным департаментом совместно с работниками управления Росприроднадзора по ХМАО - Югре, Природнадзора Югры и Нижневартовской прокуратуры также установлены признаки нарушения природоохранного законодательства.

В частности, ООО «МДМ-Транссервис» осуществляет на указанной площадке в соответствии с договором аренды земель лесного фонда деятельность по обращению с отходами нефтедобычи по проектной документации, не прошедшей государственную экологическую экспертизу. Кроме того, для целей обезвреживания токсичных отходов бурения применяются не предусмотренные техническим регламентом технологии (механическое смешивание бульдозерами и экскаваторами шламового отхода с песком). Допущены отклонения от проектной документации при обустройстве площадки (возведение здания административно-бытового корпуса, стационарного сварочного поста и иных технических сооружений, не предусмотренных документацией).


  • 1
АП.Лучше текст не равнять по центру, тяжело воспринимать.

предложите свой вариант

Так же как в обычных документах текст подаётся или как в книгах. По левому краю выровнять.
Если из оригинального источника скопировать текст и вставить его в Word как не форматированный текст (специальная вставка). Потом отформатировать тект убрав отступы красной строки, выровняв его по левому краю. Потом уже копировать и вставлять в ЖЖ. Можно настроить Word как редактор блогов.
Можно использовать специальный редактор для подготовки текстов в блоги в том числе и в ЖЖ - Windows Live.
Отформатировать текст в них и прямо из редакторов отправить текст в ЖЖ, создав новую запись...

  • 1
?

Log in

No account? Create an account